国土资电发[2006]38号
各省、自治区、直辖市国土资源听（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局、房屋土地资源管理局）：

最近有媒体反映部分地区农村基层组织以村集体的名义擅自“出卖”矿产资源的问题，国务院领导对此高度重视，要求国土资源部进行核查，并采取有效措施遏制此类情况的发生和蔓延。

矿产资源属国家所有，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。依照矿产资源法规，农村基层组织以村集体的名义擅自“出卖”矿产资源是严重的违法行为，直接导致了非法开采和乱采滥挖。各省（自治区、直辖市）对此类问题要高度重视，要结合当前开展的整顿和规范矿产资源开发秩序工作，部署各市县国土资源部门于近期对此类情况进行一次全面清查。凡发现本辖区内有从村基层组织擅自“出卖”矿产资源行为的，要立即依法进行查处，发现一起处理一起，坚决制止此类情况的发生。各地要把对此类问题的调查和处理情况于2006年9月底前书面报部。

国土资源部办公厅

二○○六年九月十二日